В конце сентября Россия в одностороннем порядке, без уведомления Украины, начала строительство дамбы от российского Таманского полуострова к украинскому острову Коса Тузла в Керченском проливе, объясняя свои действия необходимостью восстановления экобаланса в Краснодарском крае.
Украина квалифицирует действия России как недружественный акт и опасается возможного нарушения своей территориальной целостности. Россия заявила о спорности статуса Тузлы, однако не смогла предоставить документы подтверждающие принадлежность острова к российской территории.
Cтроительство дамбы было приостановлено 23 октября в 102 метрах от госграницы Украины по договоренности президентов двух стран.
Многие эксперты, политики и обозреватели склонны считать строительство Россией дамбы в Керченском проливе способом давления на украинскую сторону в переговорах о разделе Азово-Керченской акватории.
Ниже представлены материалы четырех статей, которые в полной мере отображают историю конфликта вокруг острова Тузла.
1. Статья "Украина и Россия в 2003-м воевали за Тузлу", опубликованная в segodnya.ua 21 Июня 2011.
В 2003 году о маленькой песчаной косе под названием Тузла в средней части Керченского пролива узнали не только во всей Украине, но и далеко за ее пределами.
Репортажи об эскалации конфликта между россиянами и украинцами передавали новостийщики всех ведущих мировых СМИ. На этой волне Тузла даже стала национальным брендом — телеведущий Дмитрий Киселев порывался поставить одноименный мюзикл по наспех написанному сценарию о любви русского парня-экскаваторщика к чарующей украинской островитянке. А предприниматели Винницы подготовили партию патриотического стирального порошка и разместили на коробках актуальный на тот момент слоган: "Тузла — ценности, которыми не поступаются".
Сейчас это уже воспринимается как анекдот (эта фраза написана в 2011 году), но восемь лет назад конфликт между Россией и Украиной едва не перерос в боевые действия. Переполох начался из-за строительства дамбы от российского таманского берега к песчаной косе в украинских территориальных водах. Оно началось ударным темпами в конце сентября.
В Украине в этом тут же усмотрели стратегический смысл. Суть дела в следующем. Граница между Украиной и Россией по Керченскому проливу проходит между российским берегом и Тузлой. Но эта часть пролива не судоходная. Она образовалась сравнительно недавно из-за того, что море размыло косу, которая тянулась от российского берега, и превратило косу в остров. В 1975 году его передали под управление Крымской области УССР, но тогда этому никто не придавал значение — какая разница, что какой области принадлежит в Советском Союзе. Но после его распада административная граница между Краснодарским краем и Крымом стала государственной. И оказалось, что судоходная часть пролива (между косой Тузла и Крымским полуостровом) оказалась полностью в территориальных водах Украины. И российские суда вынуждены платить украинской стороне за прохождение пролива (около 15 млн долларов в год). Россия эту границу никогда не признавала (не признает до сих пор) и требовала, чтобы пролив сделали совместными водами двух стран.
Поэтому, как посчитали в Киеве, если россияне достроят дамбу до Тузлы, восстановив тем самым косу, то они, естественно, предъявят свои претензии на бывший остров, а значит придется с ними делиться водной гладью, которая простирается между Тузлой и Крымом.
Заметим, что вслух в России этого никто особо не произносил, официальная версия — дамба нужна для защиты береговой линии. Правда, в СМИ проникло заявление главы Администрации президента России Александра Волошина, которое он якобы сказал на встрече с украинскими журналистами и где четко расставлены все точки над "i". "Никогда Россия не оставит Украине Керченский пролив, — горячился Александр Стальевич. — Хватит того, что Крым сегодня украинский и мы еле успокоили людей по этому поводу. Хватит издеваться над нами. Если надо, мы сделаем все возможное и невозможное, чтобы отстоять свою позицию. Если надо, мы сбросим туда бомбу!".
Такое услышать из уст крупного российского чиновника было не удивительно в году этак 2008-м, в разгар холодной войны времен Ющенко между Россией и Украиной. Но в 2003-м году всем казалось, что Москва и Киев идут на сближение. И тут вдруг такое... Единственное внятное объяснение, которое тогда прозвучало, — это "натовский след". Дескать россияне узнали, что Украина намеревается, по договоренности с НАТО, принять закон, по которому для прохода военных судов третьих стран через Керченский пролив не нужно согласие России. В Москве, естественно, возмутились таким поведением страны, которую считали чуть ли не союзной, а потому и решили преподать урок. К слову, то решение по военным судам после тузлинского кризиса так и не было принято.
КРИЗИС. Какими бы ни были причины, но время тогда было жаркое. Украинская сторона прямо объявила об угрозе нарушения государственной границы Украины. Но в первые два дня (29—30 сентября) ударная стройка в районе косы Тузлы не останавливалась — и до "воссоединения" оставалось около километра. Украинские газеты вышли с соответствующими заголовками: "До войны с Россией осталось меньше километра".
В те дни президент Украины Леонид Кучма по просьбе журналистов высказал свое мнение относительно ситуации с Тузлинской косой. Он воспринял "инициативу" соседей негативно: "Немного смешно становится, если посмотреть на карту России, что им чего-то не хватает…".
Украина тем временем подтягивала на Тузлу дополнительные силы. Туда откомандировали 500 "зеленых фуражек", не менее десяти кораблей и катеров морской охраны, ударными темпами оборудовали погранпост. "Мы находились в постоянном напряжении, готовые выполнить любой приказ, и ждали войны", — вспоминает командир керченского отряда морской охраны, капитан первого ранга Андрей Мышастый. Со временем там была оборудована застава и пограничные наряды посменно несли там круглосуточное дежурство.
Но россияне остановились 23 октября, не доведя 100 метров дамбы до украинских территориальных вод (или 900 метров до Тузлы). Администрация Краснодарского края заявила, что дамба уже построена и больше расширяться не будет. И конфликт закончился так же быстро и неожиданно, как и возник. Многие надеялись, что поможет объединить в едином патриотическом порыве и западных, и восточных украинцев. Но уже через год, во времена "оранжевой революции", пламя раскола вспыхнуло с новой силой, и о Тузле уже никто и не вспоминал. К слову, Кучма в одной из своих книг писал, как он пытался найти поддержку в дни кризиса у европейских держав и натолкнулся на полное безразличие. Из этого он сделал вывод: случись чего — Украина может рассчитывать только на свои силы. А так, никого наши проблемы не интересуют.
А переговоры о статусе пролива идут до сих пор. Нынче они близки к завершению. По крайней мере об этом несколько недель назад заявил глава МИДа Украины Константин Грищенко. Похоже, все идет к договоренности о таки совместном управлении судоходством в проливе. Правда, пока еще не решили в каком формате и где все-таки должна пролегать граница.
Что касается Тузлы, то остров благополучно пережил и природные бури, и политические катаклизмы последних лет. Вопреки многим прогнозам, его не размыло волнами, а провокаций вокруг него больше никто не устраивал. А пограничная застава, построенная во время конфликта, до сих пор стоит на Тузле. Белый корпус со спальными помещениями и кабинетами, библиотека, душевая, столовая и кухня...
2. Статья "МИД Украины: РФ признала принадлежность Украине острова Тузла" опубликованная в ria.ru 13.07.2005
По итогам очередных консультаций Украины и Российской Федерации Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла.
КИЕВ, 13 июл - РИА "Новости". По итогам очередных консультаций Украины и Российской Федерации Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла, расположенного в Керченском проливе, и "вод вокруг него", сообщили агентству "Новости-Украина" в пресс-службе МИД в среду.
В пресс-службе МИД Украины выразили надежду, что Россия сделает следующий шаг - признает существование в проливе государственной границы.
В то же время в пресс-службе подчеркнули, что по состоянию на сегодняшний день не удалось достичь прогресса в этом вопросе.
В ходе 21-го раунда переговоров, проходившего 12-13 июля, по предложению Украины стороны в целом согласовали текст проекта Договора о размежевании акватории Черного моря, сказали в пресс-службе.
В МИД России корреспонденту РИА "Новости" сказали, что "на данный момент никакой информации об этом нет".
Украинская сторона выразила надежду, что в ходе 22-го раунда переговоров, запланированного на сентябрь нынешнего года, делегации приступят к заключительной стадии согласования размежевания в Черном море.
3. Статья "Западный эксперт: Если конфликт вокруг Тузлы обострится, Украине стоит обратиться прямо к США", опубликованная в korrespondent.net 9 декабря 2003.
По мнению британского военного эксперта Джеймса Шерра, конфликт вокруг острова Коса Тузла в Керченском проливе был спровоцирован Россией для того, чтобы выяснить, готова ли Украина отстаивать свои национальные интересы и намерены ли ей в этом помогать страны Запада.
"В первую очередь необходимо понять, что случилось и почему. Я воспринимаю это "тузлинское дело", как разведывательную операцию со стороны России, чтобы узнать о воле и способности Украины защищать себя, а также выяснить, насколько Запад заинтересован в том, чтобы отстаивать интересы Украины", - сказал независимый эксперт Центра конфликтологии Академии обороны по вопросам отношений Украина-Россия-Запад (Великобритания) Джеймс Шерр эксперт в понедельник, 8 декабря, в интервью журналистам.
По его мнению, спровоцировав тузлинский конфликт, Россия "сделала грубейшую ошибку, и сейчас они осознают это".
Джеймс Шерр отметил, что сдержанная реакция большинства западных стран на ситуацию вокруг Тузлы не означала, что США признали Украину страной, входящей в сферу интересов России.
"Россия сделала очень неверное заключение, что Запад уже махнул рукой на СНГ, что это молчание со стороны запада было сигналом Путину, что СНГ с Украиной включительно - это сфера интересов России", - сказал эксперт, подчеркнув: "Я стопроцентно уверен, что США никогда не намеревались передавать такие сигналы России".
По мнению Шерра, благодаря тому, что в Российской Федерации поняли, что "грубое поведение" в этом конфликте привело к возникновению в Украине имиджа врага, "сейчас они (россияне, - ред.) стараются другим путем предотвратить сближение Украины с Западом".
"Я думаю, что они, поэтому, будут искать возможность создать несколько провокаций и скандалов. И, может быть, этот процесс уже начался. Я имею в виду манифестацию окружения Ющенко в восточных регионах. Было абсолютно предсказуемо, что на следующий же день ЕС провел бы демарш - так кому это выгодно?", - сказал Джеймс Шерр.
Британский эксперт также отметил, что после возникновения конфликта Украине следовало немедленно обратиться к международному сообществу с просьбой содействовать его разрешению.
"Россия сделала очень неверное заключение, что Запад уже махнул рукой на СНГ"
"Был момент, когда Украине было полезно обратиться особенно к НАТО и странам-участницам трехстороннего договора от января 1994 года (Договора о безъядерном статусе Украины, согласно которому США и Российская Федерация гарантируют ее безопасность, - ред.), когда эта проблема началась", - подчеркнул Шерр.
В то же время, отметил он, "сейчас будет абсолютно неприемлемо, если Украина решит обратиться к НАТО по поводу этого дела... Думаю, что критический момент уже прошел. Необходимо объявлять, когда есть угроза, а не месяц спустя".
Джеймс Шерр считает, что в случае обострения ситуации с Тузлой опасения Украины будут более понятны, в частности, США, в связи с последними политическими событиями в Грузии.
"США играют там (в Грузии, - ред.) очень активную и сильную роль, так как сейчас они начинают понимать, что существуют серьезные проблемы в связи с амбициями России на территории бывшего СССР. Сейчас необходимо эксплуатировать это новое настроение США и на Западе в целом. Если сейчас Украина поднимет этот вопрос, то ее озабоченность будет понятна", - полагает эксперт.
Однако он не исключил, что даже в этом случае в НАТО могут должным образом не отнестисть к просьбе Украины из-за внутренних противоречий в этой организации, в связи с чем "в этот момент Украине будет более полезно обращаться к США непосредственно".
По мнению эксперта, в случае затягивания конфликта по поводу Тузлы "будет какой-то неприятный, неаккуратный компромисс".
"Это просто мое ощущение. Это решение не будет открыто опубликовано. Думаю, что это будет соглашение о взаимопонимании между президентами и правительствами", - сказал британский эксперт.
4. Статья "Пробная война Кремля с Украиной началась еще с конфликта вокруг острова Тузла в 2003 году." опубликованная в charter97.org 6 января 2017
Экономист и политолог Андрей Илларионов, который является бывшим советником российского президента Владимира Путина, представил в Атлантическом совете США свое исследование, из которого следует, что аннексия Крыма – это результат планомерных многолетних личных усилий главы России. Политолог отмечает, что пробная война Кремля с Украиной началась еще с конфликта вокруг острова Тузла в 2003 году.
Одним из основных тезисов Илларионова является его уверенность в том, что «украинский кризис» – термин глубоко неверный.
«Ситуация в Украине – это не кризис, а полномасштабная война, которую кремлевский режим развязал против Киева и против Запада, но Запад этого еще не понял», – заявил он.
По словам Илларионова, подготовка к этой войне длилась все 14 лет, что Путин находился у власти. Приводя краткую хронологию событий, сопутствовавших сегодняшней ситуации, он вспоминает российско-украинский конфликт по поводу принадлежности острова Тузла в Керченском проливе.
Илларионов также отметил, что в 2008 году, за шесть лет до аннексии Крыма, во время встречи с президентом США Джорджем Бушем, Владимир Путин высказался в том духе, что добрая половина Украины – это исконно русские земли.
По мнению политолога, Путин уже давно стремится заключить с Америкой своего рода «Большую сделку», договорившись о неофициальном разделе Европы.
Илларионов полагает, что Путин проверяет выдержку американцев, которые, по мнению российского президента, все же пойдут с ним на мировую. Политолог утверждает, что в 2014 году Путин намеревался склонить к этой «Большой Сделке» Барака Обаму, но их встреча не состоялась по другим причинам.
Российский эксперт считает важным, чтобы в «Вашингтоне поняли: война против Украины – это еще и часть новой «холодной войны», которую Кремль ведет против Запада».
Пока, по его мнению, Соединенные Штаты демонстрируют недостаточно сильное желание возглавить противостояние Украины и Запада с Россией.
Конфликт вокруг Тузлы стал кризисом в российско-украинских отношениях в конце 2003 года, вызванный спорами по поводу принадлежности острова Тузла и сооружением Россией в Керченском проливе дамбы к острову. По мнению некоторых аналитиков, строительство дамбы имело целью оказание давления на Украину с целью урегулирования статуса Керченского пролива и Азовского моря.
В качестве откупного момента Россия получила то, что уходя из поста президента, Кучма из военной доктрины убрал пункт о евроатлантической интеграции Украины.
5. Статья "Генерал рассказал, как Медведчук готовил войну в Украине", опубликованая в replyua.net 1 июня 2017 г.
В беседе с журналистом издания «Гордон» генерал-майор Петр Копка рассказал, что Виктор Медведчук, который является кумом главы российского государства Владимира Путина, работая на должности главы президентской администрации, не давал доступа президенту Украины Леониду Кучме к секретным документам. А ведь благодаря им Россию можно было бы рассматривать в качестве вероятной угрозы. Об этом информирует replyua.net.
По словам Копки, в конце года (он не помнит, какого именно), в СБУ Администрация президента вернула несколько документов, которые адресовались главе государству под грифом «Совершенно секретно» и ограничительными надписями «Лично» и «Подлежит возвращению». Все документы были подписаны тогдашнем главой президентской администрации Виктором Медведчуком. А подписи президента не было ни одной», – рассказал он. Также генерал-майор добавил, что, таким образом, Леонид Кучма не смог ознакомиться с секретным документом разведчиков, который адресовался именно ему. Все документы перечитывал Медведчук, «он их подписывал и обратно возвращал».
Такая практика, рассказал Копка, стала причиной возникновения конфликта вокруг острова Тузла в 2003 году.