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从“对台军售 & 对台各项保证”的解密说起 【中英对照翻译】

新闻来源:American Institute in Taiwan《美国在台协会》;发布时间:1982

简评:X-Wing;审核:海阔天空 ;Page:拱卒

简评:

本篇报导是关于美国国务院1982年的两封解密电报,揭示了美国对台关系的真正立场,不仅有对台军售的承诺,同时有6项对台保证。

让我们首先回顾一下中美建交史上的中美“三个联合公报”,即《上海公报》(1972年2月28日)、《中美建交公报》(1978年12月16日)和《八一七公报》(1982年8月17日)。

中共一直宣称美国在三个联合公报中均强调坚持“一个中国”原则,三个联合公报是中美两国关于两国关系以及台湾问题的重要历史文件,台湾问题是中美关系的核心和“红线”。

美国政府正式解密1982年里根总统在与中共发表《八一七联合公报》前涉及台湾的两个机密电报,一个是对《八一七公报》中关于对台军售内容的解释,另一个是关于给台湾的六项保证。之所以在今天这一敏感时期公开解密绝密电报,美国务院亚太助卿史达伟说,由于北京“有扭曲事实的习惯”,因此有必要经常去回顾并查阅这些事实。 “那些事实很清楚。美国长期以来维持一个中国政策,这不同于北京的‘一个中国原则’,中共在一中原则下宣示对台湾的主权。美国对台湾的主权不持立场。”

这两份电报重申了美国对台的立场和军售态度,那就是,美国主要关切两岸的和平,军售级别与程度都取决于中共国和平解决两岸分歧的持续承诺。美国的六项保证中包括《台湾关系法》不做修订,不改变对台湾主权的立场,以及对军售不设定终止日期等。

史达伟重申,“美国的根本利益,是台湾问题(The Taiwan question)必须在不受胁迫并以台海两岸人民都能接受的方式下和平解决,如北京所承诺的”,与此同时,美国也和台北维持广泛、紧密和友善的非官方关系,包括依据《台湾关系法》承诺协助台湾自卫。这是针对北京对台海地区和平稳定与日俱增的威胁而不得不做出的应对之举,仍然在一中政策界限内。

曾记否?中共国与英国政府签署并在联合国备案的“中英联合声明”被中共国外交部宣称为历史文件,已不具现实意义。随着美国国务卿蓬佩奥七月份声明北京对南中国海资源提出的权利主张“完全不合法”,川普政府可能将中芯国际列入制裁实体清单等重锤一再落下,美中关系未来向何处去,三个联合公报会不会哪一天也成为不具现实意义的“历史文件”,我们拭目以待。

An F-16 fighter jet over an air force base in Kaohsiung, Taiwan. The island recently unveiled an F-16 maintenance hub backed by the U.S., signaling an open military cooperation between Taipei and Washington. © Reuters 一架F-16战斗机在台湾高雄的空军基地上空。岛内最近公布了一个由美国支持的F-16维修中心,标志着台北和华盛顿之间开放的军事合作。 路透社

原文翻译:

Declassified Cables: Taiwan Arms Sales & Six Assurances (1982)

1982年解密电报:对台军售 & 对台各项保证

The first declassified cable below, sent on July 10, 1982, from then U.S. Under Secretary of State Lawrence Eagleburger to then AIT Director James Lilley, provides the U.S. interpretation of the 1982 Communiqué as it relates to ongoing U.S. arms sales to Taiwan. The cable explains that the U.S. willingness to reduce its arms sales to Taiwan is conditioned upon the continued commitment of the PRC to a peaceful solution of cross-Strait differences. Further, if the PRC were to become more hostile, then the United States would increase arms sales to Taiwan.

以下第一则解密的电报是1982年7月10日由时任美国国务院次卿劳伦斯·伊格尔伯格发送给时任美国在台协会处长李洁明,该电报提供美国对1982年《八一七联合公报》的解释,因其与美国进行中的对台军售有关。此电报阐述美国逐步减少对台军售的意愿,取决于中华人民共和国和平解决两岸分歧的持续承诺。倘若中华人民共和国采取更为敌对的态度,则美国将增加对台军售。

The directive indicates that the United States’ chief concern was maintaining peace across the Taiwan Strait, and thus, the quantity and quality of arms provided to Taiwan would be conditioned entirely on the threat posed by the PRC. The memo ends by offering “this final assurance: U.S. arms sales to Taiwan will continue.”

这项立场表明,美国的主要关切为维持两岸的和平,因此,对台军售的性能和数量将完全取决于中华人民共和国所带来的威胁。文件以“最后一项保证:美国将持续对台军售”作结。

These same ideas are echoed in an internal presidential memo drafted by President Ronald Reagan on August 17, 1982, which serves as guidelines for U.S. interpretation of the 1982 Communiqué.

这些原则呼应了1982年8月17日雷根总统草拟的内部总统备忘录,该备忘录为美国针对1982年《八一七联合公报》的解释提供了指南。

The second cable, sent on August 17, 1982, from then U.S. Secretary of State George Shultz to then AIT Director Lilley, offers six assurances to Taiwan, reinforcing the message above. The United States:

  • Has not agreed to set a date for ending arms sales to Taiwan
  • Has not agreed to consult with the PRC on arms sales to Taiwan
  • Will not play a mediation role between Taipei and Beijing
  • Has not agreed to revise the Taiwan Relations Act
  • Has not altered its position regarding sovereignty over Taiwan.
  • Will not exert pressure on Taiwan to enter into negotiations with the PRC.

第二则电报是1982年8月17日由时任美国国务卿乔治·舒兹发送给时任美国在台协会处长李洁明,该电报揭示对台六项保证,强化上述立场。对台六项保证为,美国:

  • 未同意设定终止对台军售的日期
  • 未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见
  • 不会在台北与北京之间担任斡旋角色
  • 未同意修订《台湾关系法》
  • 未改变关于台湾主权的立场。
  • 不会对台施压,要求台湾与中华人民共和国进行谈判

The “Six Assurances” have been a foundational element in U.S. policy towards Taiwan and the PRC.

“六项保证”始终是美国对台及对中政策的根本要素。

编辑:【喜马拉雅战鹰团】Edited by:【Himalaya Hawk Squad】