DROGAS ILÍCITAS, NEGOCIANDO UN NUEVO RUMBO EN EL GLOBO. La lucha a nivel mundial contra los carteles ilegales de droga ha fracasado.

DIANA ESPERANZA GUTIERREZ TRUJILLO
DIEGO FERNANDO MARTINEZ VALENCIA
OMAR FERNANDO ROMERO DOMINGUEZ
OSCAR OCHICA VARGAS
FACULTAD DE ESTUDIOS EN AMBIENTES VIRTUALES. MAESTRÍA MERCADEO GLOBAL. EAN. BOGOTÁ, 5 DE MARZO DE 2017

Las drogas no son algo nuevo, sin embargo la lucha contra las drogas es un fenómeno de 120 años que ha impactado globalmente al hombre, su cultura, ley y definición del otro, el consumidor.

Ritual Maya, tomado de https://goo.gl/58s1Dc
...las agendas internas que cada país implementa son consecuencia de negociaciones anacrónicas ligadas a tratados comerciales y la presión de países consumidores. Foto tomada de https://goo.gl/UTu9sY

EXPLORA EN EL SIGUIENTE BOTÓN UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO PARA ENTENDER EL MARCO CULTURAL QUE HOY ENFRENTA EL DILEMA:

La ciudad global que describiremos está tejida por el tráfico de drogas ejemplifica esa COLMENA sin fronteras, amalgama de medios, política y crimen (Sassen, 2005), dinámicas que homogeneizan no solamente los problemas sino el lenguaje y la adoración a iconos salidos del ghetto. Como saldo quedan las cifras dispares en los ingresos de unos pocos y una masa que esconde la empresa ilegal.

La economía está tan conectada que pueden mantener la misma promesa en todo el globo, cualquier droga en menos de 30 minutos a su domicilio.

El presente análisis nos obliga a reducir la discusión a drogas mediáticamente populares, ya que una aproximación a la variedad de estupefacientes obligaría a separar horizontalmente las temáticas, obligando a un estudio más profundo que demandaría más tiempo.
Un breve vistazo a las drogas disponibles a nivel global (The Institute for Addiction Study, 2014), recuperado de https://goo.gl/Ser1sM

¿Cómo las diferentes políticas se concilian a nivel global para establecer un nuevo rumbo con mayor efectividad para el tratamiento del flagelo de las drogas?

1. Producción.
La globalización se representa en esa dinámica transfronteriza y en la construcción continua de redes de producción sobre todo por regiones enteras (Sassen, S. 2005), un ecosistema de políticas conjuntas por parte de los gobiernos tratando de contener el fenómeno de la producción y el subsecuente problema social en cada país.

El apoyo a Colombia por Estados Unidos para acabar el flagelo del narcotráfico desde su respectiva producción ha permitido una negociación permanente con otros países, involucrando un apoyo mayor en recursos y a su vez el intercambio cultural de las entidades adscritas.

los traficantes utilizan tanto a campesinos como a indígenas para producir y mantener los cultivos bajo sus cuidado, por esta razón se evidencia un problema social cuando el gobierno a través de sus instituciones se acerca a erradicar manualmente. Gráfico recuperado de https://goo.gl/7EKmF2
Históricamente solo se ha logrado desplazar la plantación de Coca.
La Comunidad Europea y el Programa Anti- Drogas Ilícitas de la Comunidad Andina – PRADICAN general esfuerzos conjuntos para mantener informados a entes públicos y privados sobre las sustancias reguladas, esto para facilitar la contención del flagelo. una muestra de colaboración y Soft—Power (Nye, citado por Vukovic, 2015), donde el conocimiento ejerce la presión. Manual de Sustancias Químicas usadas para el Procesamiento de Drogas Ilícitas, recuperado de https://goo.gl/H3XJ3e
2. DISTRIBUCIÓN, LECCIONES DE LA EMPRESA CRIMINAL.
La empresa de drogas ilícitas ha ganado la guerra. (1) Un mercado negro controlado por el crimen. (2) Detrimento de la inversión en salud pública. (3) Producción en nuevas regiones del mundo. (4) Desarrollo de nuevas drogas. (5) Estigmatización de personas adictas, marginalizadas socialmente. Foto tomada de https://goo.gl/guAnbi
Sin importar la inversión el precio de la cocaína disminuye. La Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia respalda esa percepción de derrota sobre esta guerra, describe también los efectos en Africa, Asia, y Medio Oriente, donde la represión a esparcido el problema y los gobiernos empiezan a colaborar para descriminalizar el consumo, más no despenalizar su tráfico. Gráfico tomado de https://goo.gl/bOejLW

América Latina ha cedido, colaborado y se ha aislado en ciertas decisiones tratando de frenar el flagelo Interméstico (internacional y Doméstico) para colaborar con los intereses internacionales de los países “consumidores”.

EEUU consume la mitad de la droga global y presiona atando el apoyo económico de la guerra antidrogas a los convenios comerciales con la región. Latinoamérica por su parte demuestra una política internacional dispar, obedeciendo a fuerzas superpuestas, interrelacionadas y a veces antagónicas, nunca en armonía (Kacowicz, 2008).

Noam Chomsky: la supuesta guerra antidrogas ha sido más un mecanismo histórico de “limpieza social” en busca de purificar sociedades y llenar prisiones con minorías.

“La credibilidad de las políticas culturales de cada país descansa en la forma en que han tratado a sus propias minorías étnicas y a su vecino más cercano” (Vaskovic, 1992).

Los grupos ilegales han madurado por encima del estereotipo del criminal ignorante al de una empresa de terror (Imagen de la serie Breaking Bad, uno de los muchos contenidos audiovisuales con antihéroe narcotraficante, tomada de https://goo.gl/UOzFwZ).
  • Tienen una agenda de negociación intercultural
  • No depende de “un cuartel general”
  • Está integrada a la sociedad, entidades oficiales y entretenimiento.

La droga se mueve (considerándola como un todo) bajo una estrategia de fragmentación mediante regionalización externa y vínculos transregionales.

La distribución está fundamentada en la creación de nodos, que a su vez se redistribuyen en pandillas con un lenguaje e identidad propia de una tribu.

los carteles han fortalecido su posición, a sangre y fuego en la defensa de dichas rutas pues el modelo de negocio se basa es la distribución ágil de grandes volúmenes a “bajo costo”, entendiendo que transportan un producto de 15 mil dólares el kilo que será comerciado a 150 mil dólares el kilo.
Gracias a un sistema que sobrepasa las fronteras viene el segundo capítulo de la distribución de drogas, el retorno de inversión y su inherente lavado donde (1) múltiples ciudades se interconectan para que el dinero fluya, (2) compra de objetos de lujo, casino y fondos ilícitos en bancos de segunda mano para luego transformarse en beneficios bursátiles, fiduciarios, compras de cartera e inversión extranjera (Slim, 2011).
  1. Un dragón de múltiples cabezas y nombres: Medellín, Cali, Sinaloa, Zetas, Familia Michoacana o Templarios.
  2. Conforman una sola entidad descentralizada que genera vínculos a partir de una negociación:
  • Se pacta en una constante desconfianza.
  • La “regionalización externa” haciendo lo que debe, producir o distribuir.
  • Los vínculos transregionales se construyen por medio de casamientos entre familias.
  • La distribución está fundamentada en la creación de nodos, que a su vez se redistribuyen en pandillas con un lenguaje e identidad propia de una tribu:
  • Los carteles han fortalecido su posición, a sangre y fuego en la defensa de rutas pues el modelo de negocio se basa es la distribución ágil de grandes volúmenes a “bajo costo”

Las ciudades Globales son el playground de las organizaciones criminales, y la Deep Web su autopista privada.

Fuente: Reporte global de drogas. (2016) recuperado de: https://goo.gl/yiLcZD
su Zona de Acuerdos Posibles (ZOPA) es bastante limitada: el silencio y el cumplimiento entre lo pactado la hace operar con “aterradora eficiencia”.
Por su parte la Comisión Global Política de Drogas ejerce soft power: (1) Se legitima su poder por medio de la inclusión de voces políticas, sociales y empresariales (Vukovic, 2015) como las de César Gaviria, Kofi Annan y Richard Branson. (2) Recomiendan un control gradual de la distribución de drogas en el planeta. (3) Dejar de lado el pragmatismo heredado y tomar las riendas de la droga de la misma forma en que en el último siglo se hizo con el tabaco.
3. Consumo

No se presiona la reducción del consumo sino la penalización del mismo y el estigma del consumidor lo único que logra es que las fuerzas del orden generen una relación represiva con dichas comunidades.

Incluso permite un escenario de faltas éticas por parte de las autoridades, al tratar al adicto como criminal, la extorsión está a un paso.

El hombre ha necesitado de estos estados alterados de conciencia para salirse de sí mismo y “descansar de su realidad” (Nadelman, 2014).

250 millones de personas entre 15 y 64 años consumieron una droga en el 2014 (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, 2016).

La historia que enmarca el temor de los mecanismos represivos tiende a ser arquetípica: La droga se presenta como la puerta de entrada al inframundo, el ciudadano modelo, el posible héroe cae en desgracia, unos pocos salen de nuevo, muchos regresan.

Sin embargo la historia lejos de la prensa del último siglo es la de quienes han estudiado el fenómeno desde múltiples disciplinas, entendiendo que "la realidad alterada" sigue siendo parte fundamental de buena parte de la población.

Cifras de la organización mundial de la salud, recuperado de http://www.who.int/substance_abuse/facts/global_burden/en/
4. Legalización

La educación es el camino para empezar a pensar en legalización, sacando a la luz el mercado negro y regular de la manera más inteligentemente posible.

La violencia, los problemas sociales, la corrupción, mercado negro, hay que reconocer que la drogadicción es un problema de salud pública y “es hora de aprender a vivir con las drogas para que hagan el menor daño posible” (Nadelman, 2014).
En Latinoamérica Uruguay fue el primer país de dar el primer paso para acabar con esta guerra.

Este mismo camino han tomado países como Argentina, Chile, Colombia, México, Guatemala, Algunos estados de USA, Portugal, España y Holanda, regulando el uso del cannabis o marihuana para uso personal y medicinal. (Cachanosky, 2010).

Holanda presenta un modelo educativo que dista mucho del nuestro, su cultura también, entonces si se quiere hablar realmente de legalización de las drogas en Colombia se deben generar políticas reales y claras ajustadas a nuestra realidad, mayores controles e impuestos para la venta y distribución de estas drogas, mayor educación para ver por lo menos un poco más claro el panorama acerca de esta utopía; acabar con la guerra antidrogas.
Además de la reputación expuesta y la solicitud de la Cancillería para retirar dicha valla en Barcelona, esto evidencia como un problema se convierte en CULTURA INTERMÉSTICA.

Así como nuestra imagen internacional se ha afectado por las drogas, reposa en nosotros la responsabilidad de redireccionar el flagelo, controlarlo, regularlo y demostrar cómo nuestra cultura es capaz de contenerlo, sin reprender al consumidor.

  • Educación antes que represión.
  • Manejo de la drogadicción como un problema de salud publica
  • Lleva a la luz el mercado negro para acabar con la lucha antidrogas y sus políticas represivas.
  • Programas especiales de educación para la regulación y uso de las drogas
  • Control, reglamentación y altos impuestos para estas drogas.
Tomado de ASUMIENDO EL CONTROL: (n.a, n.d) CAMINOS HACIA POLÍTICAS DE DROGAS EFICACES, Comisión Global Política de Droga (2014)
5. Conclusiones
La producción de cultivos ilícitos es y será un problema social inherente a otros problemas sociales, como la desigualdad social, la falta de justicia, falta de presencia del estado y la delincuencia económica tal como la corrupción, entre otros.

Se requiere legitimar el poder (Vukovic, 2015) de la comisión global para el manejo de las drogas ilícitas por medio de la inclusión de voces políticas, sociales y empresariales relevantes a nivel cultural para todas las naciones implicadas, esto para que sea escuchada e implementada una única recomendación sobre el control gradual de la distribución de drogas en el planeta, al igual que se hizo con el alcohol y tabaco.

¿Cómo brindar una voz única relevante para todas las naciones que necesitan controlar el flagelo?

Descriminalizar, despenalizar o legalizar el consumo de las drogas son 3 conversaciones diferentes sobre la mesa, deben entenderse, separarse para encontrar una salidas a la guerra contra "drogo", la bestia demostró estar por encima de las instituciones, quizá porque reside en la naturaleza humana y no en el producto combatido.
Apéndice: Del plan Colombia a la liga química, nuevas percepciones para avanzar a un nuevo rumbo.

EL plan Colombia recibió de EEUU cerca de 9.000 millones de dólares durante 10 años (Rojas, D. 2007) se fortalecieron las fuerzas militares y la política de Seguridad democrática guerrerista para atacar a los grupos armados, debilitarlos y así empezar a hacer nuevos acercamientos para la Paz.

Durante 5 años el tratado no ha sido ratificado por el Congreso de EEUU debido a la oposición de congresistas demócratas que plantearon serios reparos en materia de derechos humanos y comerciales con Colombia.
Dos posibles estrategias internacionales para confrontar la política y cultura internacional.

1. En busca de la reactivación comercial del TLC: Prisiones de tipo Concesión, el modelo americano.

Endurecimiento de las penas para los productores, cultivadores y traficantes, como un primer paso para desestimular el auge cocacalero en la nación.

Tercerización de las prisiones, entregar en concesión las actuales y abrir licitaciones a jugadores internacionales para construir nuevas prisiones.

Prisiones INTEGRADAS con un modelo de FABRICA, donde los prisioneros deban "ensamblar y "procesar" materias primas como parte de su condena.

Esto permitirá que dicha tercerización tenga un ojo fiscal mucho mayor sobre el personal, reducir corrupción y controlar las condenas.

Regulaciones más estrictas impulsan este modelo, el cual se mueve a partir del cabildeo dentro de los pasillos legisladores de las naciones, al igual que otras categorías como alcohol y tabaco.

Desde la industria farmacéutica hasta la automotriz y textil, las oportunidades solo están limitadas por la inversión en capacitación y maquinaria.
Abrir la posibilidad para que sean las naciones afectadas las que construyan directamente, con sus recursos, dichas prisiones, lo que les permita tercerizar manufacturas para sus propios intereses, gozando de beneficios de zona franca.
Esa alternativa permitirá re abrir la confianza del TLC con EEUU al seguir la línea de control que hasta ahora han impulsado: con casi el 25% de la población carcelaria del mundo, representan una fuerza laboral innegable para la reducción de costos empresariales.

2. En busca de nuevas oportunidades comerciales: Una liga química deportiva, coalición de naciones.

Buscando activar la economía, manteniendo buenas relaciones comerciales con otras naciones y aprovechando la reputación del país, quizá sea momento de tomar la delantera como país y ser propositivos

Crear una Coalición (Salacuse, 2013) que nos permita crear una plataforma para tomar el control de las drogas, exponer sus riesgos y quitar el estigma a quienes las utilizan (Liderar la solución así como lideramos el problema).

En cualquiera de las ligas deportivas existentes se penaliza y condena al ostracismo (desaparición social) a aquellos que utilizan "drogas" para aumentar su rendimiento (Aunque es muy popular su uso, gracias a laboratorios que logran sintetizar "soluciones indetectables"

Paralelamente en la F1 cada escudería utiliza tecnologías que representan "secretos industriales" que no llegan a los vehículos comerciales, les permiten ganar reputación y valorizarse en el mercado bursátil.

Un negocio alternativo podría residir en la creación de una Liga Química Deportiva, la Formula 1 de las competencias deportivas donde se reconozca que el cuerpo humano puede llegar a otros lugares gracias al ingenio de la innovación bioquímica.

Convocar así a todas las naciones que ya han hecho avances en la descriminalización de consumidores y su tratamiento como pacientes, NO PARA ESTIMULAR EL CONSUMO sino para desestimular el consumo de preparaciones "caseras" capaces de destruir en poco tiempo el organismo.

Descriminalizar al atleta es un primer paso para quitarle el estigma al consumidor.

Evidenciar el seguimiento clínico de los laboratorios sobre el desempeño del atleta con un "doping legal", asumiendo los riesgos que enfrenta, documentando las falencias en su organismo, desafiará la cultura lo suficiente como para cambiar balas por mensajes en los medios.

Quizá un argumento en contra sea afirmar que más niños tomarían drogas inspirados por atletas, sin embargo la problemática en algunos países es intrafamiliar

En EEUU se prescriben tantos medicamentos antidepresivos como para atender a su población total.

Colombia tiene suficiente variedad climática como para convocar decenas de disciplinas deportivas para que el TLC no sea la única ayuda y milagro económico esperado.

Sería una oportunidad para potenciar el ecoturismo, agro turismo y turismo de aventura. Crear y adueñarse de una Liga Química Deportiva crearía con el peor escenario una mejor reputación.

Aquí competirían los laboratorios por ganar con sus atletas, velar por ellos, evidenciarle a las audiencias globales que sin ese cuidado, cualquier droga podría resultar en un desastre.

Apoyando así los programas de tratamiento a pacientes adictos.

Fundir los paradigmas e inmortalizar un nuevo rumbo global capaz de atraer voces políticas, empresariales y mediáticas, sería un buen primer paso para dejar de preocuparse por lo que 185 millones de personas deciden hacer.

Somos 7 billones en el globo, 2 billones se deciden por el alcohol y 1.3 billones por el tabaco, de seguro hay espacio para todos.

Referenciación
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  • Cachanosky, I. (2010). Un análisis acerca de la Legalización de las Drogas. Laissez-Faire, (33), 27-44.
  • Caicedo, A. (2010) Revista Colombiana de Antropología vol. 46, Enero-Junio 2010. (pp 63-86).
  • Comisión Global de Política de drogas (2016) un nuevo enfoque para la descriminalización Recuperado de: https://goo.gl/G1sjt4
  • Canales, R. (2010, Diciembre). TEDSalon 2013, The deadly genius of drug cartels. [Video]. Recuperado de https://goo.gl/cb617j
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  • Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia. (2011). Drogas y democracia: hacia un nuevo paradigma. recuperado de: https://goo.gl/PnnKXt
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  • Kacowicz, A. (2008). América Latina en el mundo: globalización, regionalización y fragmentación. Revista Nueva Sociedad
  • Nadelman, E. (2014). Why we need to end the War on Drugs. Recuperado de: https://goo.gl/6ehHRC
  • Observatorio de Drogas de Colombia. (2015). Reporte de drogas de Colombia. Recuperado de: https://goo.gl/rGtNar
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2017

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