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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL MARCELA HOLGUÍN - ASAMBLEÍSTA POR PICHINCHA DISTRITO NORTE

ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR - PERIODO LEGISLATIVO 2017
INTRODUCCIÓN

Luego de que ha transcurrido casi un año desde que el mandato ciudadano del Distrito uno de la Provincia de Pichincha me confió la responsabilidad de trabajar por los derechos, bienestar y objetivos de todos los ecuatorianos, estoy convencida de que la ciudadanía tiene que ser protagonista de su propio desarrollo, creo en la participación como principio fundamental para consolidar sociedades más justas y equitativas.

He asumido con responsabilidad todos los desafíos que supone representar a la ciudadanía en la Asamblea Nacional. Hay mucho por hacer y trabajaré para que las necesidades ciudadanas sean escuchadas. Estos meses hemos logrado consolidar leyes que están al servicio de la ciudadanía como por ejemplo: la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que marca avances importantes para el desarrollo del país.

En tal virtud, en mi calidad de Asambleísta por la provincia de Pichincha, en concordancia con lo establecido en la Constitución de la República en el artículo 127, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en el artículo 110 numeral 4 en la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en el artículo 9, pongo a su consideración la Rendición de Cuentas y el informe de labores correspondiente de mayo a diciembre de 2017, detallado a continuación:

GESTIÓN

GESTIÓN LEGISLATIVA: En relación a mi gestión en el año 2017 he legislado en función del Mandato Constitucional, participando en 74 sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional y aprobando 10 Leyes, 56 Resoluciones Legislativas y 15 Acuerdos y Convenios Internacionales.

Trabajo realizado en 7 meses
10 LEYES APROBADAS

LEYES APROBADAS EN EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

  1. Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
  2. Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera.
  3. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público y al Código del Trabajo para Prevenir el Acoso Laboral.
  4. Ley Reformatoria al Artículo 32 de la Ley de Defensa Contra Incendios.
  5. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público.
  6. Ley Orgánica para la Aplicación de la Consulta Popular Efectuada el 19 de Febrero de 2017.
  7. Código Orgánico Administrativo.
  8. Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria.
  9. Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
  10. Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento de la Agricultura Sustentable.
INTERVENCIONES Y MOCIONES EN EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
VICEPRESIDENCIA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS COLECTIVOS COMUNITARIOS Y DE LA INTERCULTURALIDAD

VICEPRESIDENCIA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS COLECTIVOS COMUNITARIOS Y DE LA INTERCULTURALIDAD

Se han generado 30 sesiones de comisión en las que escuchamos y recogimos aportes de la ciudadanía para posteriormente incorporarlos en los diferentes cuerpos legales. Ejemplo de ese trabajo conjunto es: El Proyecto de Ley Orgánica de Derechos Lingüísticos de los Pueblos y Nacionalidades cuya Consulta Prelegislativa fue aprobada en el Pleno de la Asamblea Nacional y actualmente recorre el país explicando los beneficios para nuestros pueblos ancestrales.

PROPUESTAS LEGISLATIVAS: Dentro de la Comisión de Derechos Colectivos se ha trabajado en tres grandes problemáticas: 1. Derechos Lingüísticos de los Pueblos y Nacionalidades 2. Maltrato Físico Infantil y 3. Ley de Adultos Mayores, bajo este contexto hemos propuesto diversos cambios a la normativa vigente.

VISITAS TERRITORIALES: El trabajo de Consulta Prelegislativa plantea recoger mayores insumos para la aprobación de una Ley que sea en beneficio ciudadano, por ello, la Comisión empezó su proceso de socialización en provincias como: Imbabura, Loja, Chimborazo y Cotopaxi.

COMISIÓN OCASIONAL DE MUJERES

COMISIÓN OCASIONAL DE MUJERES

La problemática de las mujeres necesitaba medidas emergentes para buscar mecanismos de prevención y sanción para los agresores y femicidas. Esta iniciativa legislativa desarrolló 26 sesiones de comisión que contaron con la participación activa de organizaciones sociales, organismos internacionales, expertos y analistas de género. Esta ley finalmente pasó a registro oficial el mes de febrero del 2018 para su ejecución inmediata.

PROPUESTAS LEGISLATIVAS: El 5 de noviembre de 2017 solicité a la Presidencia de la Comisión Ocasional de Mujeres se incluya en el debate y en la construcción de la Ley aportes referidos a medidas administrativas de protección inmediata, procesos para la ejecución de juntas cantonales de protección de derechos y políticas de inclusión económica y social.

VISITAS TERRITORIALES: Alrededor de 1.000 personas participaron en diferentes eventos públicos para la construcción de la ley, dichos espacios fueron focalizados en provincias con mayor índice de violencia y feminicidio, por lo cual, se visitaron las zonas de Tungurahua, Guayas, Manabí y Pichincha.

PARTICIPACIÓN LEGISLATIVA

GRUPOS PARLAMENTARIOS: A. Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres; B. Frente Parlamentario de Cooperación Internacional para la Reactivación Económica.

MIEMBRO DE GRUPO INTERPARLAMENTARIO: A. De amistad y coordinación recíproca Ecuador – Alemania; B. De amistad y coordinación recíproca Ecuador – España.

COMISIONES OCASIONALES: A. Comisión Ocasional para el tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica integral para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres; B. Comisión Ocasional para atender los casos de las Personas Desaparecidas.

FISCALIZACIÓN: La fiscalización es una herramienta valiosa para ayudar a la ciudadanía en los diversos casos judiciales que atraviesan, por este motivo, se emprendió la indagación previa para posteriormente solicitar información en casos de violación y accidentes peatonales.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Consolidar una verdadera agenda legislativa implica escuchar y entender las necesidades de la gente, por ello, he generado una “Agenda Ciudadana” que es un espacio de atención y apoyo ciudadano. Actualmente fiscalizamos y brindamos apoyo a 5 casos particulares.

PROGRAMA DE RADIO ¿QUIÉN ESTÁ AHÍ?: Como periodista creo que los medios de comunicación son un vínculo fundamental en la sociedad, por ello, semanalmente produzco un programa de radio con la finalidad de dar voz a la ciudadanía sobre diferentes temáticas sociales. El formato del programa plantea visitas quincenales a barrios y sectores aledaños a Quito, brindando la oportunidad de llevar el debate a la cotidianidad de la gente. Hasta diciembre 2017 se han producido 26 programas radiales de 60 minutos.

GESTIÓN DE TERRITORIO: Visito de forma permanente las parroquias del Distrito Norte, con el fin de socializar proyectos de ley, escuchar las necesidades ciudadanas y sobre todo generar mecanismos para legislar de manera conjunta. Los aportes de los ciudadanos sobre las problemáticas sociales son fundamentales para el posterior debate legislativo ya que recogemos de primera mano las bases de análisis. Aproximadamente se han realizado 19 visitas territoriales en barrios como: San José del Condado, Ponceano, San Isidro del Inca, Santa Clara de la Comuna, Occidental, Atucucho, El Mirador del Noroccidente, Carcelén, Las Palmeras, entre otros.

REUNIONES TERRITORIALES: A modo de una rendición de cuentas periódica, abrí espacios de debate y reflexión sobre las diferentes acciones que ejecuta la Asamblea Nacional. En el periodo mayo – diciembre se generaron 3 reuniones territoriales.

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