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公布拜會六都市長候選人住宅政策結果

公布拜會六都市長候選人住宅政策結果

社會住宅推動聯盟、房市改革行動聯盟、OURs都市改革組織、崔媽媽基金會

社會住宅推動聯盟與多個民間團體共同召開記者會公布六都候選人住宅政策評比。

此次倡議拜會行動中,可看出各候選人對住宅政策的價值觀點、關注面向,以及推動執行的意願。分析評論如下:

一、興利易、除弊難:此仍是部分候選人的罩門

我們認為,六都做為地方政府表率,市長候選人應提出完整的住宅政策,包括購屋市場、租屋市場、以及住宅補貼三大面向。就實務而言,前兩項為除弊,住宅補貼則為興利。

1. 就興利面向上,各市長候選人在既有住宅補貼基礎之上,對於我們提出「落實可負擔租金」、「持續推動社會住宅」、「學生居住問題納入住宅政策」等三個訴求,多表達認同支持,惟在推動執行層面,基於各都資源經費、行政能量、地區需求等條件,或採不同策略模式。

2. 相對地,就除弊部分,即我們提出的「支持實價登錄2.0」與「租稅引導空屋釋出」,半數以上候選人則採模糊以對或不願回應,而願意表達認同支持者,僅柯文哲、姚文智、蘇貞昌、侯友宜等四位。

這樣的結果,明確顯示台灣選舉慣常的「興利易、除弊難」文化,仍是部分市長候選人的罩門。我們仍必須再次強調,住宅政策必須三管齊下,不能僅單靠住宅補貼,一再迴避購屋市場(住宅資訊透明)與租屋市場(大量空屋閒置)的改革,這絕對不符六都市長應有的表現與格局。

二、社會住宅持續發展之重點:數量、模式與創新

另針對住盟等團體持續關注倡議的「持續推動社會住宅」訴求,進一步評析之。雖說此次拜會之市長候選人皆認同興辦社會住宅,但對於其目標及興辦有較多差異,有三點特別值得提出來討論:

1. 數量仍是無可迴避的課題,這並不是說承諾興建數字越多就越好,但亦不能只是說「會做」這樣道德宣示。就此,我們期許丁守中、陳學聖、高思博三位候選人仍應提出其認為合理的目標。

2. 就社會住宅興辦的模式,我們認同除政府興建以外可採其它多元模式,但不應過度誇大透過都更、容積獎勵取得社會住宅的效果,認為其可替代直接興建。就此,我們要提醒姚文智、丁守中、侯友宜、陳學聖、高思博等候選人再斟酌。

3. 持續興建應配套軟體創新機制,諸如社會福利、社區營造、合作共住、循環經濟等,讓社會住宅成為居住價值與文化的創生平台。就此,我們欣見柯文哲、姚文智、侯友宜、蘇貞昌、鄭文燦、林佳龍等候選人,提出了他們的想法。

台北市長候選人:姚文智(民)

拜會台北市長候選人姚文智。

姚委員回應,台灣目前社宅存量遠遠低於世界各先進國家,台北市作為首都,更要持續來推動社會住宅,承諾未來八年將朝向72,000戶社宅存量的目標前進。(註:此數量為興建社宅3萬戶、包租代管2.2萬戶、至今台北市累積之1.9萬戶的總和。)

此外,台北市作為台灣社會住宅存量較高的城市,除了追求「量」實現量的達成,更應打造其為台灣居住價值與文化的創生平台。姚委員也提出,未來「混居型社宅」將結合社福、共享空間、學生宿舍與NGO進駐,支持社會住宅的社會創新。最後,姚委員也表達對實價登錄2.0、可負擔租金補貼精神的認同與支持。

台北市長候選人:柯文哲(無)

拜會台北市現任市長柯文哲。

柯市長回應,台北市作為全台興建社會住宅進度第一的城市,下一步社會住宅除「量」的目標,更應視其為台灣居住價值與文化的創生平台,推動社會住宅的社會創新,因此對於社宅中的公共藝術參與、循環經濟、共享空間等議題,柯市長均表達認同與支持,未來將會與都發局持續討論來推動。此外,也會重新盤點檢討市有學校用地,來持續規劃社會住宅。

針對房屋稅此一政策工具,柯市長除提及對於空屋的看法,也進一步表達未來將會朝一房自住輕稅、公告地價回歸市場機制,讓台北市朝向更健全的稅制與稅基方向推動。

台北市長候選人:丁守中(國)

拜會台北市長候選人丁守中。

丁前委員認為社會住宅的供給應結合都市更新,吸引民間開發商的能量共同開發,研議強制回饋公益空間作為社會住宅,強調交通、就業等生活專區。同時,政府應成立都市更新局,擴大容積獎勵、提供開發商合理利潤、透明審查機制,快速大量都更等。最終達到擴大住宅供給,優化公共空間品質,馬路變寬,甚至是降低房價的綜效。

新北市長候選人:蘇貞昌(民)

拜會新北市長候選人蘇貞昌。

蘇前院長回應,未來當選新北市長,將全力支持中央八年20萬戶的社會住宅政策,積極推動社會住宅政策,允諾中央分配給新北市的目標,將全力執行達成。

此外,針對實價登錄2.0版本的修法、符合住宅法精神的「可負擔租金」補貼制度,蘇貞昌將承諾支持,未來將調整新北市現今粗糙的租金補貼制度,學生與勞工的居住問題,也都將納入社會住宅政策的重點照顧對象。支持中央推動之法令政策制度,亦認同建立清楚的住宅資訊,不應有模糊空間。

新北市長候選人:侯友宜(國)

拜會新北市長候選人侯友宜。

侯前副市長回應,社會住宅不只追求量,質也是很重要,未來若當選新北市長,延續過去執政能量,力求任期四年內社會住宅完工量超越過去八年。

此外,侯前副市長對實價登錄2.0、可負擔租金補貼精神均表達認同支持,也將繼續溝通新北市議會通過《新北市房屋稅徵收率自治條例》來引導市場空屋出租。針對學生居住問題,則是主張大學周遭捷運結合都市更新,以容積回饋空間作為社會住宅提供學生居住使用。

桃園市長候選人:陳學聖(國)

拜會桃園市長候選人陳學聖。

陳委員回應,桃園市作為人口相對較年輕的城市,現今的住宅問題較無雙北市嚴重,因為住宅供給足夠,生活費也低,住宅問題並非討論的主流,主要居民由雙北外移。例如:青年租金補貼雖無設定上限,但申請者並不踴躍。

陳委員雖未具體提出社會住宅的目標,但表示未來將會結合桃園捷運聯合開發來供給社會住宅。此外,陳委員對於可負擔租金的精神表達認同,未來將調整桃園既有租金補貼制度,朝向可負擔租金的方向研擬,讓桃園成為具吸引力的城市,不再是被動接收雙北人口。

桃園市長候選人:鄭文燦(民)

拜會現任桃園市長鄭文燦。

鄭市長表示,桃園市的租屋價格相對於臺北市較低,在社會住宅的量達到一定程度前,租金補貼與包租代管仍然是桃園市在落實可負擔住宅政策的有力政策工具。

對於可負擔租金的精神,鄭市長表示認同,租金補貼應就其家庭收入分設級距,給予弱勢者更多的社會援助,並會納入社工體系在住宅政策裡做資源連結。針對學生宿舍不足問題,鄭市長表示,因桃園機場捷運路線各站大多擁有約一公頃的空地可供市府規劃社會住宅,未來將會利用這些空地興建社會住宅,使得學生居住需求較大的中壢地區夠被舒緩。此外,未來也會朝向類型化社會住宅的方向規劃,如漁民社宅、原住民社宅、警消社宅等,解決不同族群的居住問題。

台中市長候選人:林佳龍(民)

拜會現任台中市長林佳龍。

林市長表示,居住是基本人權,台中市推動八年一萬戶社會住宅,朝向三好一公道,地段好、建物好、生活機能好、價格公道的共好社宅。配合中央八年二十萬戶的政策,在政策、法令、經費上都多有挹注,台中市政府將大力推動社會住宅、包租代管與租金補貼,打造居住安全網。

除此之外,社會住宅也「因地制宜」,規劃設計的過程中調查周邊需求與資源,並適時結合大學宿舍、公共藝術、社區營造、循環經濟與共享空間等社會住宅創新實驗。

台中市長候選人:盧秀燕(國)

針對民間拜訪邀請不予回應。

台南市長候選人:高思博(國)

拜會台南市長候選人高思博。

高前委員認為,資源不夠不是租金補貼不足藉口,而是施政優先性排序選擇,應盡可能滿足市民需求。台南市的住宅問題因地區不同而異,新開發區,如永康區、安南區,較有社會住宅需求,且社會住宅除了協助弱勢外,應可扮演提供青年或城鄉移民的第一站,讓年輕人願意留在城市中。

另外,台南的空屋並非投資使用,多為地主合建分回,或將住宅留下來給移居外地的兒女等,應該不算空置,也不會釋出。因此,透過租稅引導空屋釋出在台南需再思考。

台南市長候選人:黃偉哲(民)

針對民間拜訪邀請不予回應。

高雄市長候選人:陳其邁(民)

針對民間拜訪邀請不予回應。

高雄市長候選人:韓國瑜(國)

針對民間拜訪邀請不予回應。

選舉會結束,住宅改革卻必須持續前行

我們認為,住宅政策是直轄市長無可迴避的重要治理課題,因此先呼籲那4位「無暇」讓住盟拜訪的市長候選人們,不碰面沒關係,但你們有責任跟義務,在選前端出牛肉,向選民提出住宅政策!

本聯盟經過一個半月的聯繫安排,截至今日記者會,共完成9位主要市長候選人的拜會(聯繫拜會情形請詳下表)。

首先,要謝謝這9位候選人,願意在忙碌選戰(或市政)工作中能願意排出時間,聽取我們對住宅政策的主張訴求並進行對話,其中或有意見未必一致,但就重視住宅議題的態度,我們先予以肯定。

然而,仍有4位市長候選人,包括台中市盧秀燕、台南市黃偉哲、高雄市陳其邁、韓國瑜等,幾經多次聯繫,卻以選戰繁忙為由遲遲未有回應。對此態度,本聯盟實難認同,難道其它9位候選人都閒閒沒事嗎?當然,其可主張住宅政策沒義務跟我們談,然遍查相關網站、新聞等,也看不到他們對住宅政策有所著墨。綜上,足證這4位候選人輕忽住宅議題、且毫無政策準備,對此,本聯盟必須給予明確負評,亦為廣大選民抱屈!

倡議團體名單:社會住宅推動聯盟(中華民國智障者家長總會、中華民國身心障礙聯盟、中華民國老人福利推動聯盟、台灣勞工陣線、台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣社會福利總盟 、社團法人康復之友聯盟、社團法人台灣芒草心慈善協會、臺灣社區居住與獨立生活聯盟、財團法人伊甸社會福利基金會、財團法人勵馨社會福利事業基金會)、房市改革行動聯盟、OURs專業者都市改革組織、財團法人崔媽媽基金會
Created By
chia-te weng
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