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unidad parlamentaria miércoles 20 mayo 2020. año cero. número tres.

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Atilio Alberto Peralta Merino

LAS LEGISLTAURAS UNICAMERALES DE LOS ESTADOS

En la “Teoría de la Constitución” de Karl Lowenstein habría quedado plasmado tanto el estudio de los mecanismos concernientes a los contrapesos entre poderes como el equivalente correspondiente a los controles y contrapesos intrapoderes. En este último caso, existe en nuestro sistema político un hecho que, curiosamente ha llamado muy poco la atención de aquellos que se dedican a observar de cerca el acontecer nuestro político.

Peculiar secuela del sistema unicameral entronizado en el texto de la Constitución de 1857, nuestras legislaturas locales, no por decisión constituyente local, sino reglamentado mandamiento expreso contenido en el Artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se erigen y conforman bajo el denominado sistema “Nebraska”.

La Reforma Constitucional del 13 de noviembre de 1974 que restauró el Senado en México no tuvo el impacto que debió en las legislaturas locales sino lo contrario: algunas legislaturas están ya conformadas bajo el sistema bicameral –tal y como el caso de Oaxaca y Puebla, (que sirvió como legislador de la entidad el poeta Manuel M. Flores)– al paso del tiempo, asumieron la composición Unicameral.

Nuestros Congresos, además de su condición unicameral, son de composición escasa en sus integrantes, siendo clásico el ejemplo de Tabasco en el que el su Congreso se compone de tan sólo 17 legisladores.

Bastarían en tal caso nueve diputados para integrar Quorum y el voto de 5 personas puede impulsar la aprobación de una legislación que contraviniese los planes de gobierno de la administración, o el voto de seis para reformar la Constitución local o fincar una responsabilidad política.

Pocas, en verdad, muy pocas personas podrían establecer una actividad legislativa permanentemente, y aún cuando desde los años 90 para acá, los locutores –erigidos en guías de la Nación– es lo que aconsejan; ello no habría sido recomendado por Montesquieu quién aconsejaba mesura y amplia deliberación para legislar, al considerar que el pueblo, es más libre bajo la mala ley, perdurable en el tiempo, que bajo una buena ley en constante cambio.

Los principales comentaristas del Sistema Federal Norteamericano (NFS) como Alexis de Tocqueville (del cual somos intelectualmente herederos), han dejado establecido como explorada doctrina que lo conducente y propio de tal sistema es la composición bicameral de las Legislaturas locales; tan así es, que llama la atención –tal cual rara avis, el esquema desarrollado por la Constitución particular del Estado de Nebraska.

La falta de sistemas de control intrapoder que representan las Legislaturas locales unicamerales –compuestas por tan reducido número de integrantes– no representaría mayor inconveniente ante lo que, eufemísticamente, Jorge Carpizo habría denominado “facultades metaconstitucionales”; el problema resulta cuando los controles extralegales tipo “mafia” se aflojan, como no ha sucedido del todo –al parecer– en el ámbito de la vida política de las entidades, que parecen vivir a la fecha en medio de lo peor de ambos mundos.

Presentación de la estrategia de reapertura a la nueva normalidad.

El proceso de regreso a la nueva normalidad, es una propuesta integral con respeto a la división de poderes: Diputados y Alcaldes de Morena

Los diputados federales, estatales y alcaldes de Morena consideraron que la propuesta emitida por el Gobierno de México para establecer el proceso de regreso a la nueva normalidad, no puede ser vista como un documento aislado y particularizado únicamente a la visión de las instancias federales.

“Es una propuesta integral que reconoce el esfuerzo que han realizado entidades federativas y municipios para contener los embates de la pandemia mundial del COVID 19”, establecieron.

Expresaron su respeto a las facultades constitucionales de los estados y los municipios, su soberanía y autonomía para tomar las decisiones conducentes, y de manera escalonada tomen sus decisiones en este regreso a la nueva normalidad que habrá de vivir el país en el corto, mediano y largo plazo: “Mediante la formalización de un sistema de semáforo para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico; sin duda, todo esto nos obligará a ser resilientes a la nueva realidad que vivirá el mundo y por supuesto, México, después del COVID 19”.

Recordaron que la reapertura de las actividades en México está dividida en tres etapas, las cuales iniciaron este 18 de mayo en algunas regiones del país. A partir de esa fecha, habrá la reapertura de las actividades en los municipios denominados como los de Esperanza.

Comunicado de la Secreatría de Salud
Estos lugares son los que no tienen contagios de coronavirus y no colindan con otras regiones afectadas por esta pandemia. En total son 269 municipios de la Esperanza, distribuidos en 15 estados: “En Michoacán, se encuentran en esta primera etapa los municipios de Cotija, Tocumbo y Tingüindín, los cuales podrán realizar actividades normales y reanudar sus actividades laborales”, indicaron.

Asimismo, explicaron que la segunda etapa será del 18 al 31 de mayo, y se denominará: Etapa de Preparación para la Reapertura. “En este nivel se incluirá la recuperación de las actividades de construcción, minería y fabricación de equipo del transporte, como actividades esenciales. De igual manera, se elaborarán los protocolos sanitarios para el reinicio seguro de actividades, capacitación, de seguridad en el ambiente laboral, readecuación de espacios y procesos productivos, implementación de filtros de ingreso, sanitización e higiene del espacio laboral”.

Agregaron que la tercera etapa iniciará el primero de junio, y para esa fecha ya se habrá concluido con la Jornada Nacional de Sana Distancia. “Esta etapa se regirá por el semáforo semanal por regiones para la reapertura de actividades economías, sociales y educativas.

En este contexto, los morenistas puntualizaron su respaldo al llamado del Gobierno de México en torno a la unidad, solidaridad social y responsabilidad institucional de los tres órdenes de gobierno para enfrentar esta pandemia: “Ante esta nueva circunstancia, no puede ni debe haber lugar a la descalificación, así lo hemos expresado y lo seguiremos haciendo todos los que estamos decididos a transformar al país, aún a costa de los esfuerzos de aquéllos que pretenden seguir manteniendo los privilegios del viejo régimen”, expresaron.

Los morenistas advirtieron que en materia política y social seguirán apoyando los programas sociales del gobierno de la 4T, que hoy ya están consagrados en la Constitución, “cuestión que permite promover el bienestar y la calidad de vida de todas y de todos los mexicanos”.

En materia económica, “apoyaremos de manera decidida los planes de mitigación, reactivación económica, protección al empleo y las distintas medidas de austeridad y ahorro impulsadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y por el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, y que se han hecho del conocimiento de los miembros de la CONAGO y de los diferentes sectores y cámaras empresariales del país”.

Respecto al tema del flujo del gasto federalizado a estados y municipios, no existe retraso alguno “De acuerdo con información del Primer Informe Trimestral de Cuenta Pública al 31 de marzo 2020, en el caso de Michoacán se han transferido los recursos conforme el calendario del Ramo 28 (Participaciones Fiscales; Ramo 33), así como los recursos para educación, salud, seguridad y ciencia y tecnología. Por ello exigimos al gobernador Silvano Aureoles Conejo que deje de asfixiar a los municipios y, de una vez por todas, regularice la situación de los recursos que se adeudan del FAEISPUM”.

Tasa de letalidad en ciertos estados de la República Mexicana. (14 mayo 2020)
Senadora por Michoacán, Blanca Estela Piña Gudiño y camaradas.

Blanca Piña

Reestructurar Morena: urgente demanda

El partido de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), enfrenta retos importantes que como militantes debemos atender para que con unidad y organización se garantice el respaldo político y social que requiere el Proyecto Alternativo de Nación del Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador!

Como parte del encuentro virtual del Consejo Estatal de Morena –el pasado domingo 17 de mayo– la legisladora en la Cámara Alta del Congreso de la Unión lanzó un urgente llamado a distintos líderes, militantes y actores partidistas y actores de Morena en Michoacán y del País para que, una vez concluida la contingencia , se trabaje en conjunto y sin intereses particulares en la reestructuración profunda del partido político.

“Morena tiene que ser un proyecto de izquierda democrático consolidado con la participación de todos los militantes para que el presidente López Obrador cuente con su apoyo total para continuar la transformación de nuestros sistemas económico y social que anteriores administraciones no priorizaron el bien común de nuestra sociedad mexicana y de sus sectores más vulnerables”.

Con la virtual asistencia, el interino Presidente Nacional de Morena, Alfonso Ramírez Cuellar y de la Presidenta del Consejo Nacional de Morena, Bertha Luján; la Senadora Blanca Piña compartió la necesidad de que cada cuadro partidista y militante político se comprometa a trabajar coordinadamente en un equipo organizado para elegir –sin conflicto alguno– a los próximos representantes de Morena Estatal y Nacional.

“Michoacán tuvo altibajos el partido debido a la falta de expectativa de los dirigentes y mayor claridad sobre cómo conducirse ya como institución política de izquierda y por esto pídoles crear un frente común para retomar y conformar el movimiento que nos dió vida y enarbole las grandes demandas ciudadanas, laborales educativas, sanitarias y de seguridad pública".

Los representantes nacionales darán seguimiento y acompañamiento a la Renovación Estatal de Morena a fin de resolver los conflictos internos y lograr sin contratiempos el proceso limpio y digno que merece el partido y nos lleve de retorno al movimiento como organización civil y partidista que sea la base del nuevo Morena que deberá estar a la altura delos tiempos que corren.

Diputa del Distrito XXIV, Tere López Hernández

La 4ª Transformación es más que un discurso: Tere López

El ensayo "La nueva política económica en los tiempos del coronavirus" del presidente Andrés Manuel López Obrador, expone como tesis que el COVID-19 no será la causa de la recesión económica global que nos espera sino que la pandemia sólo vino a precipitar –en medio del tremendo agotamiento– el derrumbe del modelo neoliberal en el mundo entero.

AMLO exponiendo su concepto de la nueva política ética

La diputada local, expresó que los logros del Gobierno Federal son muchos pero no han sido lo suficientemente difundidos por los millones de sus votantes que hicieron posible que Andrés Manuel López Obrador llegará al poder.

“Necesitamos un mayor compromiso de los simpatizantes de la 4ª Transformación para que ayuden a que el pueblo este bien informado. Hay todavía mucha gente que no ha visto ningún cambio; es urgente mostrárselos ya"

La legisladora local reconoció la necesidad de agilizar la ayuda de los múltiples programas sociales para disminuir las diferencias sociales de inmediato. Pidió a la militancia de Morena ser coherente entre el decir y el hacer: "Muchos actúan como si la 4ª Transformación sólo fuera un discurso, cuando en realidad es una postura ética y política, ante la realidad de México".

Otro eje fundamental del texto del Ejecutivo se refiere a la corrupción –pública y privada– del modelo económico neoliberal en los últimos 37 años . Al respecto, la legisladora local dijo que la corrupción y la deshonestidad de los gobernantes dañaron al país y sólo favorecieron a una pequeña minoría. "Nos resulta difícil revertir tal situación pues crecimos con estos patrones de conducta. No obstante, es posible lograrlo, por lo que nos toca a quienes fuimos electos a convertirnos en ese ejemplo que requiere la revolución legislativa para los demás".
Segurida Alimentaria Mexicana. SEGALMEX

Segalmex en tiempos de pandemia

En la última semana de abril, el Congreso del Estado de Michoacán y Segalmex firmaron un convenio con el cual poder legislativo adquirió 40 mil despensas para que se repartiera por todo el territorio michoacano.

A cada legislador le tocaron mil despensas y las estrategias para su entrega han sido diversas. Para la diputada Tere López Hernández es prioritario que lleguen a las familias más pobres del puerto de Lázaro Cárdenas. Tal cantidad es insuficiente por lo que la legisladora de manera personal está adquiriendo más al igual que su colega la diputada morenista, Zenaida Salvador Brígido, que en Zitácuaro, no ha parado de ayudar a los más necesitados.

Lo mismo ha sucedido con el diputado Fermín Bahena que se sumó a la distribución de productos alimenticios en los sectores más afectados a consecuencia de la pandemia del COVID-19.

Un justo reconocimiento merece el maestro Leónides Luviano Frutis, gerente regional Pacífico Sur de Segalmex. Él junto con todo su equipo han logrado que no haya una pandemia de hambre en la zona.
Programa Social Estatal
Programa Social Estatal
Unidad Parlamentaria. Revista Transmedia para Móvil. Nueva Narrativa Periodística.

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