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L’ANCT soutient le commerce de proximité Revitalisation

L’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) aide les élus locaux à réaliser leurs projets de territoire. Elle intervient pour créer et pérenniser des commerces de proximité et de l’activité artisanale dans les villes moyennes de son programme de revitalisation des villes moyennes et dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville en renouvellement urbain. C’est l’une des expertises de l’Agence. Ces opérations immobilières, souvent lourdes et étalées sur plusieurs années, ont un impact fort sur la vie quotidienne des habitants et sur le développement économique local.

3 mai 2021, quartier Saragosse, place Laherrère, à Pau (64). Le maire, François Bayrou, et Caroline Cayeux, la présidente de l’ANCT, posent la première d’un tout nouveau projet immobilier. C’est le point d’orgue du renouvellement urbain du quartier Saragosse : ici, verront le jour 176 logements pour étudiants et jeunes actifs, un poste de police, une maison France Services, une structure de formation à la création d’entreprise, un restaurant d’application Cuisine Mode d’Emploi(s) et une salle de convivialité de 200 m² destinée aux 4 000 habitants du quartier. Autant d’activités qui vont changer le visage du quartier et le redynamiser.

Soutenus par des fonds européens, ce projet est aussi financé par de nombreux investisseurs, comme les collectivités, l’Anru ou la Caisse des dépôts.

De son côté, l’ANCT intervient sur la partie en rez-de-chaussée de ces immeubles, en investissant dans les locaux commerciaux destinés à deux brasseries, une boulangerie et des activités artisanales, le tout sur un volume de 1456 m².

Montant total de l’opération: 23,5 M€. Fin des travaux prévue en décembre 2022.

«L’ensemble des activités de commerce et de service viendront dynamiser le quartier et répondre aux attentes de ses habitants. Cette mission immobilière est, sans doute, l’une des missions les plus opérationnelles de l’ANCT.» Caroline Cayeux, présidente de l’Agence nationale de la cohésion des territoires

Un modèle économique vertueux pour le développement local

Pour maintenir un maillage du territoire vivant et dynamique, l’ANCT accompagne les collectivités et leurs équipes sur des projets de revitalisation des centres-villes et des quartiers prioritaires de la politique de la ville. L’enjeu ? Y préserver des activités économiques, ainsi qu’un cadre et une qualité de vie indispensables aux habitants et à l'attractivité de leur ville. Un besoin que la crise sanitaire a accentué en mettant à mal l’activité des petits commerçants et artisans, et en entraînant une augmentation de la vacance commerciale.

« La vocation de l’Agence est d’aider les maires dans leurs projets, de les assister dans l’étude d’aménagement de sites en reconversion ou de nouveaux lieux, de les accompagner pour clarifier leurs usages et élaborer un plan de financement. L’Agence vient les aider et leur apporter des financements pour mettre en place leurs projets. » Caroline Cayeux, présidente de l’Agence nationale de la cohésion des territoires

En chiffres

  • 450 commerçants et artisans locataires de l’ANCT
  • 50 000 m2 de locaux, à travers la France
  • 44 pôles commerciaux exploités, dont 21 centres en fonds propres

« L’intervention de l’ANCT a pour but de soutenir des projets locaux complexes, peu rentables économiquement et qui n’aboutissent pas faute d’investisseur privés. À ce moment-là, le maire fait appel à nous, via notre délégué territorial », expose Aurélien Lemaire, responsable de projets immobiliers. L’ANCT entre alors en jeu pour apporter des solutions…

Le rôle de l’Agence consiste à initier une démarche avec la collectivité et les acteurs locaux. Le but : créer les conditions favorables à l’installation de commerces et d’activités artisanales durables et de qualité, dans une optique d’aménagement équilibré du territoire. « Nous menons le plus souvent ces opérations en co-investissement avec la Banque des territoires, dans le cadre d’une société foncière commune, précise Éric Brigaudeau chef de projet technique. Ensuite, nous gérons le pôle commercial pendant huit à dix ans. Une fois, qu’il est bien sur les rails, nous le vendons à des investisseurs privés, convaincus par la qualité de l’exploitation et sa pérennité. » L’ANCT récupère alors une grande partie de ses fonds propres, qu’elle réinvestit dans de nouvelles opérations.

Les commerces et les services, leviers d’attractivité des territoires

Concrètement, pour mener ces opérations immobilières de réhabilitation ou de construction de commerciales, l’Agence nationale de la cohésion des territoires assure la maîtrise d’ouvrage, conduit des études de potentiel, élabore une programmation, travaille sur l’ingénierie financière et juridique, suit les travaux avec la collectivité… C’est ainsi que voient le jour des moyennes surfaces alimentaires, salons de coiffure, bars-tabac-presse, boulangeries, cordonneries, cabinets de santé, pôles de services, etc., flambants neufs.

En chantiers

  • 35 projets dans 35 villes en phase d’investissement (acquisitions, études de maîtrise d’œuvre, travaux, etc.) pour un total de 120 M€ environ (durée : quatre à cinq ans environ).
  • 25 nouveaux projets dans 25 villes en phase de montage (avant décisions d’investissement)
Au total, l’ANCT gère et exploite près de 450 locaux commerciaux et artisanaux, rénovés ou créés.

À savoir

Réuni le 10 mars 2021, le conseil d’administration de lANCT a validé la remise gracieuse des loyers des 450 exploitants, locataires des centres commerciaux et artisanaux que gère l’Agence. Une mesure forte accordée à ces exploitants, à plusieurs reprises, pour les aider à faire face au confinement sanitaire.

Zoom sur...

À Hem (59), dans le quartier prioritaire de la Blanchisserie, qui est en cours de renouvellement urbain, l’ANCT a réalisé un équipement commercial de proximité, avec une participation financière sur fonds propres de 1,2 M€. Elle est intervenue en qualité de maître d’ouvrage. Établi sur un ancien site industriel dépollué, le pôle s’inscrit dans une démarche éco-responsable : installation de bornes de recharge pour véhicules électriques, panneaux photovoltaïques pour l’éclairage extérieur… Le bâtiment, commercialisé, sera inauguré en septembre prochain.

Dans les quartiers Nord d’Amiens (80), qui comptent 15 000 habitants, le centre commercial souffrait d’un bâti dégradé et d’une composition spatiale fermée. L’ANCT participe à sa reconfiguration : elle a financé les études et une partie des acquisitions foncières, notamment, à hauteur de 3,6 M€. Livré en mars dernier, ce pôle est le tout premier bâtiment du Nouveau Programme national de renouvellement urbain du quartier, et les derniers commerçants s’installeront d’ici l’été prochain.

À Marcq-en-Barœul (59), à La Briqueterie, l’ANCT est intervenue, aux côtés des collectivités et de l’État, sur la création d’un centre de formation aux métiers de la boulangerie et d’un restaurant d’application, à hauteur de 757 000 €. Livré en mars dernier, ce lieu accueillera Cuisine Mode d’emploi(s), l’école d’insertion professionnelle du chef cuisinier Thierry Marx. Elle ouvrira ses portes en septembre prochain.

À Tourcoing (59), la ville a souhaité changer l’image du quartier prioritaire de La Bourgogne, le redynamiser et le désenclaver. L’ANCT va débuter la construction d’un bâtiment de 1000 m², qui accueillera des commerces, services médicaux et paramédicaux et un bureau de poste couplé d’une maison France Services. L’opération d’un montant de près de 2,9 millions d’euros HT est financée par l’ANCT, l’Anru, la ville et la région. Début des travaux l’été prochain, et ouverture fin 2022.

Découvrir le projet de centre commercial La Cascade, dans la métropole du Grand Nancy (54)

Le commerce de proximité, indispensable à la revitalisation des villes moyennes

Dans les 222 villes moyennes de son programme Action cœur de ville, l’expertise de l’ANCT contribue à résorber la vacance commerciale dans les centres-villes et à y maintenir des commerces de proximité. C’est l’un des leviers forts de la revitalisation de nombreuses villes moyennes de ces villes, comme à Saint-Quentin (02). Notre reportage:

Retour sur Châlons-en-Champagne (51)

À Châlons-en-Champagne, l’ANCT a contribué au renouveau du pôle commercial Le Verbeau (6 800 habitants) inauguré, le 24 septembre 2020, par Caroline Cayeux, présidente de l’ANCT, et Benoist Apparu, maire.

Dans le cadre du plan de relance, un fonds d’aide à la restructuration des locaux d’activité est proposé aux collectivités. Doté de 60 millions d’euros pour les deux prochaines années, ce fonds s’adresse aux opérateurs qualifiés, afin de prendre en charge une partie du déficit d’opérations, constaté sur la requalification de cellules commerciales en centre-ville. Il vise à accompagner, dans les deux ans à venir, une centaine de programmes d’intervention correspondant à près de 2 000 locaux, dans les territoires fragiles : quartiers prioritaires de la politique de la ville, villes moyennes du programme Action cœur de ville ou communes rurales du programme Petites Villes de demain.
Created By
Nesma KHARBACHE
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Credits:

Service communication en collaboration avec le pôle Projets et appui opérationnel/direction Appui opérationnel et stratégique - Crédits photos : Anthony Voisin/ANCT, Jonathan Gainche/ANCT, Epareca, VDDT Architectes - ANCT 2021