Есть несколько объективных причин, почему договоренности, достигнутые на Минских переговорах не могут быть выполнены до конца ни одной из сторон. Эта статья - попытка систематизировать информацию о противоречиях, существующих в процессе Минских переговоров, полученную из открытых источников.
Вместо предисловия.
Суть тактики России в происходящих процессах лаконично описывает заявление, в свое время высказанное секретарем центрального комитета СССР Михаилом Сусловым:
"Не сегодня, завтра грузины начнут бороться против коммунизма, за независимость. Борьбу с грузинами надо начать с Абхазии. Мегрелии и Сванетии, следует предоставить автономии. В них по отдельности надо разжечь местническо - национальные чувства. Нужно убедить всех, что грузины заселены в Абхазию. Западную Грузию надо противопоставить Восточной. После этого исполнить роль посредника".
Имперская политика России привела к оккупации Россией части территории ряда стран. Вооруженную агрессию против которых Россия пытается представить как внутренние конфликты в этих странах. В попытке такого обмана, подмены внешней вооруженной агрессии на видимость внутренних конфликтов на оккупированных территориях и состоит суть гибридной войны.
В Украине де-факто происходит следующее.
- 1) Вторжение (нападение) вооруженных сил Российской Федерации на территорию Украины, а также оккупация и аннексию части территории Украины, включая оккупацию Крыма.
- 2) Блокада портов, побережья и воздушного пространства, нарушение коммуникаций Украины вооруженными силами Российской Федерации.
- 3) Нападение вооруженных сил Российской Федерации на военные сухопутные, морские или воздушные силы или гражданские морские или воздушные флоты Украины.
- 4) Засылки Российской Федерацией вооруженных групп регулярных или нерегулярных сил, совершающих акты применения вооруженной силы против Украины.
- 5) Убийства граждан Украины.
На текущий момент времени для международного сообщества Минские переговоры являются одним из инструментов сдерживания агрессии России. Однако, для самой России они являются инструментом сдачи интересов Украины, и фактически капитуляции Украины. Более того, как будет показано ниже, текст достигнутых соглашений был написан в России, и в интересах самой России. Более того, достигнутые соглашения явно противоречат многим статьям Конституции Украины. В то же время, вследствие существующих противоречий они не могут быть выполнены до конца ни одной из сторон.
Ниже представлена попытка систематизации существующих в Минских договоренностях противоречий. Все документы и фотографии взяты из открытой печати.
Минские переговоры.
Часть 1. Документы, на основании которых назначены представители Украины.
Большинство фактов, изложенных ниже взяты из публикаций и интервью экс-судьи Конституционного суда Украины, первого генеральный прокурора Украины, заслуженного юриста Украины Виктора Ивановича Шишкина. Которым проведена большая работа по правовой оценке всех аспектов, касающихся минских переговоров. Ниже представлено одно из выступлений В.И.Шишкина, в котором наиболее подробно рассмотрен вопрос соответствия Минских договоренностей законам Украины и Конституции Украины.
Начнем с распоряжения президента Петра Порошенко о предоставлении полномочий Леониду Кучме на Минских переговорах.
Как следует из текста распоряжения, Леониду Кучме предоставляются полномочия лишь представлять Украину, а не подписывать что-либо. Кроме того, в этом распоряжении указано, что Леонид Кучма на переговорах действует на общественных началах.
Возникает противоречие - как это на общественных началах подписывать международные договора?! Следовательно, представитель Украины в трехстороннем контактной группе не имеет права подписывать какие-либо документы. Кучма представляет Украину и больше не имеет никаких полномочий.
Далее. Согласно Минским договоренностям мы берем на себя обязательства по какому-то международному документу. Однако, в 9 статье Конституции Украины написано, что обязательства для Украины являются обязательными, если этот международный документ ратифицирован Верховной Радой. Т.е., международные договоры становятся нашим национальным законодательством, если согласие на обязательность дал парламент.
Минские соглашения не ратифицированы ни парламентом Украины (как это требует Конституция Украины), ни парламентом России. Тогда почему Украина или Россия должны их выполнять?
Таким образом, Минские соглашения не являются обязательными для Украины, поскольку не ратифицированы в парламенте, и представитель Украины на переговорах в Минске Леонид Кучма (согласно распоряжению президента Украины Петра Порошенко) не был уполномочен их подписывать.
Часть 2. Личности переговорщиков.
Есть просто очевидные вопросы к составу делегации от Украины. Кроме Леонида Кучмы представителем со стороны Украины на Минских переговорах является Виктор Владимирович Медведчук. Ниже представлен простой набор известных фактов об этом "представителе Украины".
- Виктор Владимирович стал стукачом КГБ в тюрьме, где отбывал срок по уголовному делу за избиение несовершеннолетнего;
- Виктор Медведчук был завербован КГБ, и имел псевдоним агента "Соколовский";
- Виктор Медведчук был адвокатом известных украинских правозащитников, диссидентов — Юрия Литвина и Василия Стуса. В. Медведчук сделал все, чтобы посадить за решетку известного поэта. И Василь Стус, и Юрий Литвин погибли в лагерях;
- Фальсификация выборов в Украине. 2004 года.
- Виктор Медведчук фигурирует в ряде уголовных дел, в частности о незаконной приватизации. Один из эпизодов, - для строительства своей виллы в Крыму им был захвачен участок земли и снесены корпуса детского противотуберкулезного санатория имени Баранова.
- Именно Виктор Медведчук является главным идеологом сепаратизма в Украине. Именно при его непосредственном участии создавались, и через него финансировались Кремлем сепаратистские организации в Украине. Которые позже стали основой для образования вооруженных террористических формирований.
- Именно Виктор Медведчук является автором идеи так называемой "децентрализации" и федерализации Украины. Фактически направленной на уничтожение Украины как единого государства.
- Именно Виктр Медведчук советует Путину оторвать от Украины 8 регионов с населением примерно в половину населения Украины. А потом создать в этом регионе формирование, подчиненное Кремлю, — так называемую "Украинскую Федерацию". Предполагалось, что возглавить сие образование должен был сам Виктор Владимирович.
- Именно Виктор Медведчук руководил подготовкой так называемого "референдума" в Крыму и подготовкой захвата Крыма Россией.
- Именно Виктор Медведчук сейчас шантажирует Народ Украины расстрелом военнопленных. Хотя коллаборанты у власти утверждают, что Медведчук занят вопросами освобождения военнопленных.
Фактически Виктор Медведчук - это новое понятие в международной политике. Под названием "Представитель террористов".
Кроме Медведчука со стороны Украины в переговорах участвует близкий друг (и, по-совместительству кошелек) Медведчука Нестор Шуфрич. Который, к слову, в официальных документах нигде не фигурирует. Который так-же является одиозным про-российским политиком.
Еще одну сторону переговоров представляет Хайди Тальявини. В распоряжение президента Петра Порошенко указывается, что она является (дословно) "специальным представителем действующего главы Организации с безопасности и сотрудничества в Европе". Она известна заявлениями о том, что Российско-Грузинскую войну начала Грузия. Примечательно, что в главных положения доклада ЕС о войне России с Грузией, составленных под ее непосредственным руководством, русская оккупационная армия называется "российские миротворцы на грузинской территории (в Южной Осетии)." Сейчас эта ложь уже стала очевидна всему миру.
Со стороны террористов в переговорах участвуют какие-то Захарченко и Плотницкий. Кто такие Захарченко и Плотницкий? Нет ни одного документа, подтверждающего их полномочия как представителей кого-либо или чего-либо. Нет ни их должности, ни даты, ничего другого. Участие этих личностей в переговорах не соответствует никаким документам.
В Украине впервые в мире создан прецедент, когда террористы являются одной из сторон переговоров.
Хотя на самом деле, российские регулярные войска, действующие на оккупированных территориях, попадают под определение "террористы" очень условно. Если называть вещи своими именами, - это вооруженное нападение России на Украину. Которое имеет четкое определение - "война".
Таким образом, в Украине впервые создан прецедент, когда страна (Украина), подвергшаяся агрессии со стороны страны-гаранта Будапештского меморандума (России), которая обязалась воздерживаться от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины, вынуждена идти на уступки агрессора. Более того - при этом инициируются и проводятся переговоры с представителями марионеточной администрации, созданной этим агрессором.
Возникает законный вопрос. Можно ли считать бумажку, подписанную вот такими "представителями", обязанностями Украины? Такие "договоренности" не имеет ничего общего с международными документами.
Таким образом, представители Украины на Минских переговорах никак не могли представлять интересы Украины. Не говоря уже о представителях других сторон.
Очевидность этого факта вызывает адекватное отношение Народа Украины к минским переговорам. То, что Минские договоренности написаны в Кремле, и по сути своей направлены на капитуляцию Украины перед Кремлем, - об этом говорилось уже не раз. Достаточно вспомнить обращение к Народу Украины правозащитника, политзаключенного советских концлагерей, народного депутата Украины I, II и IV созывов, Героя Украины, одного из соавторов Декларации о независимости Украины Степана Хмары. В котором он прямо и обоснованно указывает на то, что Минские переговоры есть не что иное как сдача интересов Украины и капитуляция Украины перед страной агрессором Россией.
Часть 3. Минские соглашения
Ниже представлены соглашения, подписанные трехсторонней контактной группой. Полный текст этого "документа" размещен на официальном сайте президента России. С полным текстом можно познакомиться так же и здесь >>>
Противоречия в этих соглашениях следующие.
Пункт 4 Минских договоренностей в частности гласит. "Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г. "
На самом деле, вопросы территорий и их особого статуса, в Украине решаются исключительно на всеукраинском референдуме. Это – требование украинского законодательства. Украинская власть ничего не может подписать такого, что противоречит национальному законодательству. В частности, не может взять на себя обязательства относительно изменения статуса территорий, если такое предусмотрено украинскими законами
Пункт 5 минских договоренностей гласит: "Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины."
При чем, в приложении к документам содержится уточнение: "освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей."
Противоречие по этому пункту очевидно. Предлагается объявить амнистию террористам, совершившим военные преступления. Отдельно оговаривается недопустимость преследования руководителей террористов.
Те, кто будет преследовать террористов за совершенные преступления, автоматически становятся вне закона. В этом случае закон будет на стороне преступников.
Пункт 9 Минских договоренностей гласит: "Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы."
Нельзя проводить выборы, когда по улицам ходят люди с автоматами, а на территории присутствуют иностранные войска и наемники. В частности, нельзя провести выборы там, где нет украинской власти, и только потом вывести войска и установить контроль за границей.
Нельзя проводить выборы, пока не будут созданы нормальные условия для проведения голосования. В частности, не будет установлен контроль на границе. Если контроль не будет установлен, то выборов быть не может.
Сначала необходимо вывести оккупационные войска с оккупированных территорий. И обеспечить полный контроль ВСУ по всей границе с Россией. Выборы на Донбассе на таких условиях - это единственный путь возвращения украинской легитимной власти на эти территории.
Пункт 12 Минских договоренностей гласит: "На основании Закона Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ."
Собственно, этот пункт подтверждает, что согласно Минским договоренностям выборы на оккупированных территориях будут проходить под контролем террористов.
Более того, согласно "документу", претендовать на полное восстановление контроля над границей Украина может только после внесения изменений в Конституцию, при чем, изменения эти нужно проводить по согласованию с представителями «отдельных районов» Донецкой и Луганской областей – тех районов, которые официальный Киев сейчас называет то «временно оккупированными», то «неподконтрольными».
Часть 4. Внесение изменений в Конституцию Украины
Пункт 11 Минских договоренностей гласит: "Проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании, до конца 2015 года."
На этом основании Петр Порошенко в свое время начал внутри Украины агитационную компанию, что яко-бы если не будут внесены изменения в Конституцию в части децентрализации, то не будет выполнен Минск-2.
Создан прецедент, когда страна-агрессор требует внесения изменений в Конституцию страны, на которую она напала.
Примечательно, что интересы страны агрессора (России) в плане изменения Конституции лоббируются президентом страны, на которую напали (Украины) Петром Порошенко. В частности, в новой редакции идут манипуляции с понятиями "область", "район" и "регион". Целью которых, в конечном итоге, является дать оккупированным территориям конституционное право на самоопределение. При этом Порошенко использует Минские договоренности для того, чтобы лоббировать свои интересы. Он спекулирует на вранье.
Основное противоречие здесь заключается в том, что требование, которое содержится в ч. 2 ст. 157 Конституции Украины, гласит, что Конституция Украины не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения.
Условия военного положения существуют независимо от того, объявил ли глава государства это положение или нет. По утверждению Виктора Шишкина, то, что Петр Порошенко, как Президент не реагирует на эти условия введением военного положения, является исключительно его личной позицией. Условия военного или чрезвычайного положения существуют объективно, порождая присущие такому положению правовые отношения, и не зависят от субъективной позиции тех, кто в соответствии со своими конституционными полномочиями должен на них реагировать введением этого положения, однако не прибегает к таким действиям.
Сейчас в стране фактически идет война. И у нас фактически условия военного времени.
Во-первых, приняты соответствующие законы, в частности Закон Украины «О военно-гражданских администрациях.
Во-вторых, внесены многочисленные изменения в законы, касающиеся уголовного преследования военных преступников. Кроме того, Россия объявлена государством-агрессором. Есть соответствующее постановление Верховной Рады от 27.01.15.
В комплексе все эти факты свидетельствуют о том, что в стране фактически введено военное положение. А это означает прямой запрет вносить изменения в Конституцию Украины.
Кроме того. Это положение (пункт 11 Минских договоренностей) не вправе подписывать даже сам президент, не говоря уже о том, чтобы давать такое поручение или задание кому-то.
Никто не имел права брать на себя обязательства от имени Украины изменять закон о выборах, менять Конституцию Украины и подписывать такие обязательства с Россией и боевиками. Только парламент может принимать законы и решать, в какой последовательности это делать и в какой период. Мало того, что Украине навязывают суть закона, но навязывают еще и период, в который его необходимо принимать.
Часть 5. Деоккупация Крыма.
В Минских договоренностях ни одного слова не говориться о деоккупации Крыма. Крыма нет ни в Минске-1, ни в Минске-2, ни в Женевском соглашении от 17 апреля 2014 года… Что лишний раз указывает на Кремлевское авторство текста, и коллаборационистскую суть переговорщиков.
Часть 6. Последующие соглашения.
21.09.2016 В Минске подписано соглашение об отводе войск с трех участков Донбасса. Но, как известно, дьявол кроется в мелочах.
В тексте документа сказано, что разведению подлежат «подразделения Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Это, безусловно, серьезная уступка Киева Москве, которую можно прочитать как согласие с тем, что Россия в вооруженном конфликте не участвует.
Более того, Захарченко и Плотницкий, подписавшие соглашение, теперь фигурируют в нем как «представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Раньше этих люди и их подчиненные (представители террористических организаций так наз. "ДНР" и так наз. "ЛНР", названия которых в Минских договоренностях не упоминаются) такими представителями не считались.
Эти "уступки" сделаны, скорее всего, под давлением Берлина и Парижа.
Возникает вопрос, как это представитель российских террористических организаций стали "вдруг" представителями Украины? "Гибридная" суть Минских переговоров очевидна.
Кроме того, принятые на последних Минских переговорах решения об отводе войск на трех участках на линии соприкосновения сторон (если бы это произошло), явно преследуют другую цель - захват русскими новых территорий Украины. С созданием, как минимум двух новых котлов для добровольцев и ВСУ.
Вспомните слова, сказанные Отто фон Бисмарком: "Договор подписанный с Россией, не стоит бумаги на которой написан."
Часть 7. Дальнейшие перспективы.
Наиболее точно дальнейшие перспективы Минских переговоров описал экс-министра иностранных дел Украины Владимир Огрызко.
"Сейчас мы уверенно заходим в тупик, потому что ожидать, что украинская власть пойдет на то, чтобы легализовать бандитов под видом проведения псевдовыборов и допустит их к власти, невозможно. Также нельзя ожидать, что и Москва легко отступит и отведет свои войска.
Вопрос здесь не в Верховной Раде, и не в том, примет ли она те или иные законы, а вопрос в том, захочет Путин уйти, не достигнув своих целей, или, с другой стороны, захочет ли наша власть уступить там, где уступать уже нельзя. Мы сейчас подходим к той черте, после которой все остановится…
Российская сторона не поймет необходимости принятия серьезных решений, пока ее не заставят это сделать. А заставить ее можно только усилением экономических санкций, с одной стороны, а с другой - резким усилением военных способностей украинской армии. Если эти две вещи будут выполнены, тогда есть реальная надежда на то, что Россия отойдет… Иначе переговоры зайдут в тупик, и я не исключаю любых, в том числе, негативных сценариев в дальнейшем.
Вплоть до новой эскалации военного конфликта".
Часть 8. Что делать с "минскими договоренности, которым нет альтернативы "
Народом Украины широко обсуждается тема Минских переговоров. Ниже опубликованы конкретные конструктивные предложения, которые в разное время высказывались разными людьми. Которые являются хорошей альтернативой Минскому процессу, который зашел в тупик.
- Признать, что "договоренности" фактически составляют собой ультиматум, выдвинутый Путиным Украины.
- Заявить, что Украина вынуждена была временно согласиться на условия ультиматума через военный давление и прямую агрессию РФ.
- Признать, что так называемые "отдельные районы Донецкой и Луганской областей" является территориями, которые фактически оккупированы РФ. (Суд в Гааге прямо сказал: "Вы там сначала определитесь. А то вы хотите чтоб на внешней арене эти территории признали оккупированными и ответственность легла на Россию, а на внутренней вы не считаете их оккупированными".)
- Заявить, что условия "Минского ультиматума" Украина следовательно будет выполнять только в тех пределах, где они не угрожают целостности, суверенитета и конституционному строю Украина.
- Заявить, что восстановление полного контроля Украины на государственной границе с РФ на Донбассе есть бесспорным условием для дальнейших действий к восстановлению демократического общественного самоуправления, прочного мира и порядка на территории "отдельных районов Донецкой и Луганской областей »Украины.
- Заявить, что задачей Украины на Донбассе есть полное восстановление там мира, общественного покоя и конституционного правопорядка и безальтернативным путем к этой цели является деоккупация "отдельных районов Донецкой и Луганской областей" Украины, а именно:
- - вывод из Донбасса на территорию РФ всех их воинских и вооруженных формирований;
- - вывод из Донбасса на территорию РФ или передача под контроль Украины всей пока не подконтрольной Украины военной техники:
- - вывод из Донбасса на территорию РФ всех граждан РФ, лиц без гражданства и иностранцев, попавших на территорию Украины незаконным способом, то есть способом, не предусмотренный законами Украины.
7. Украине необходимо поставить перед западными странами четкое условие. Не проводить каких-либо консультаций и переговоров с Россией об Украине без участия Украины. Любые сепаратные контакты международных организаций в обход Киева это то, чего больше всего добивается Кремль.
8. Все переговоры как Россией, так и с западными странами проводить с обязательным требованием деоккупации Крыма.
9. Усиливать давление на Кремль, начав проработку документов о репарации за нанесенный вследствие военной агрессии ущерб.
10. В качестве варианта альтернативы Минску - Будапештский формат.
Продолжение войны является для России самым большом рычагом давления на Украину. Каждый день погибают люди. И Минские переговоры - это элемент гибридной войны. Это - "гибридные" переговоры, которые затеяны в сговоре и в тесной координации действий с "гибридной" Украинской властью. Это способ не остановить войну, а продолжить ее. На условиях, выгодных, прежде всего, Кремлю.
Украина - это форпост между Россией и цивилизованным миром. Если международное сообщество позволит коллаборантам, находящимся у власти в Украине, сдать интересы Украины, то проиграют все. Европа, прежде всего, лишится мощного военного союзника на границе с террористическим государством - агрессивной Россией.
Автор: "агент кремля" @Prizrak_opery
Благодарю @HannaGun за помощь в работе над статьей.
Версия статьи на английском >>>
#MinskAgreements, #NoMinsk
